使用權
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使用权指不改变财产所有权而依法对财产进行利用的权利，可由所有人直接行使，也可依据法律或协议由他人行使。其主体涵盖国家机关、企事业单位及个人，适用于国有财产和集体财产，主要类型包括国有土地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权及集体经营性建设用地使用权。该权利包含对财产的占有、使用、收益等基本权能，土地承包经营权可通过抵押、担保等方式实现金融功能。国有土地使用权根据用途设定最高年限，如居住用地70年、工业用地50年。数据治理领域将使用权与采集权、共享管理权并列为"三权"基础要素。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》于1990年5月19日颁布，确立土地所有权与使用权分离原则，202...
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