国民银行法

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国民银行法》是美国国会于1863年至1864年间通过的联邦金融立法,旨在建立全国性银行监管框架。该法通过双轨注册制度(联邦与州双重注册)、单一银行制(禁止跨州设立分支机构)确立了国民银行体系,并设立货币监理署对国民银行实施准入审查与持续监管。法案要求国民银行以购买政府债券作为发行纸币的保证金,强化联邦政府对货币发行的控制权。其实施虽短期内规范了银行业经营秩序,但存在准备金分散、监管权责重叠等制度缺陷,导致系统性风险积累,为19世纪末至20世纪初的金融危机埋下隐患。

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