应诏统筹全局折
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《应诏统筹全局折》是康有为于1898年1月29日向光绪帝呈递的奏折，又称《上清帝第六书》，系光绪皇帝下令康有为条陈变法意见后所上，并同时进呈了《日本明治变政考》、《俄罗斯大彼得变政记》二书。该奏折以波兰、埃及、土耳其、缅甸等国因守旧致衰为例，提出“能变则全，不变则亡；全变则强，小变仍亡”的变法主张，指出中国面临危亡的根本原因在于保守旧法不知变革，该奏折被视为戊戌变法的施政纲领。康有为建议仿效日本明治维新，采取三方面措施：召集群臣宣布变法、设立午门上书所接受士民建言、在内廷创设制度局统筹新政。其中“开制度局于宫中”是奏折的核心建议。制度局下设法律局、税计局、学校局等十二专局，分管各项改革事务。同...
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